眼下,中國已進入綠色金融時代,所有的金融產(chǎn)品都開始冠以“綠色”二字,綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色IPO、綠色基金等等。
以2016年中國人民銀行等七部委發(fā)布的《關于構建綠色金融體系的指導意見》為標志,中國建立了比較完整的發(fā)展綠色金融體系的政策框架。
構建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè),同時更有效地抑制污染性投資。
發(fā)展綠色建筑迫在眉睫
現(xiàn)如今,中國已成為世界上既有建筑和每年新建建筑量最大的國家。然而,過去幾十年建筑業(yè)快速發(fā)展,讓我國在取得了巨大建設量的同時,也付出了高昂的資源環(huán)境代價。
據(jù)中國建筑能協(xié)會發(fā)布的《中國建筑能耗研究報告(2017年)》顯示,2015年中國建筑能源消費總量為8.57億噸標準煤,占到全國能源消費總量的20%。如果將建材生產(chǎn)、建筑施工能耗等計算在內,中國房地產(chǎn)建筑業(yè)總能耗占全社會總能耗的比重超過三分之一。
中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會副主任、中國證監(jiān)會中證金融研究院副院長馬險峰在近期中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和新華社《環(huán)球》雜志、瞭望智庫主辦,標準排名承辦的“2018中國綠色地產(chǎn)發(fā)展報告發(fā)布會”演講中也介紹,建筑領域的能源消耗約占全球最終能源消耗的1/3,是全球二氧化碳排放最重要的領域之一。
隨之而來的是數(shù)量不斷攀升的建筑垃圾,中國科學院的研究報告顯示,我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾達24億噸左右,占城市垃圾總量的40%。
這意味著,發(fā)展綠色建筑,迫在眉睫。世界銀行預計,到2030年要實現(xiàn)節(jié)能減排的目標,70%的減排潛力在建筑節(jié)能方面。
馬險峰補充介紹,根據(jù)國際能源署2013年的估計,要實現(xiàn)《巴塞爾協(xié)議》的目標,將全球溫度上升限制在2度以內,需要在2050年之前將建筑領域的二氧化碳總排放量減少77%。
這對建筑業(yè)來說是一個巨大挑戰(zhàn),但也是一個發(fā)展契機,各級政府也對綠色建筑發(fā)展提出了明確的時間表。
2017年5月,中國住建部印發(fā)的《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求:到2020年,中國城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達到節(jié)能標準要求,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到50%,新開工全裝修成品住宅面積達到30%,綠色建材應用比例達到40%,裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。
馬險峰表示,綠色建筑行業(yè)是綠色經(jīng)濟的重要組成部分,綠色發(fā)展為綠色建筑行業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。目前綠色建筑領域集聚形成了體系較為完整的綠色業(yè)務生態(tài)鏈,從全球范圍來看,綠色建筑領域聚集了綠色建材、綠色技術制造商、推廣商、開發(fā)商、全球綠色空間的使用者以及愿意支付綠色溢價的綠色物業(yè)投資者,涉及綠色建筑的法律、法規(guī),綠色認證機制、規(guī)范性要求、技術創(chuàng)新體系也較為系統(tǒng)和全面,這為我國綠色建筑的發(fā)展提供了非常有益和可供借鑒的國際經(jīng)驗。
中國銀保監(jiān)會政策法規(guī)局巡視員葉燕斐在近期舉行的“第九屆地壇論壇”上介紹,過去幾年,銀行保險業(yè)在大力倡導發(fā)展綠色建筑和節(jié)能建筑。
他更是建議,北京帶頭強制所有的工業(yè)建筑、辦公樓都在大門入口處安裝一個可以實時監(jiān)測能耗和空氣質量、室內環(huán)境質量的電子顯示屏,這樣一目了然。
同時他表示,雖然在大力倡導綠色建筑和節(jié)能建筑,但綠色建筑還不是特別多,針對既有建筑的節(jié)能改造,還需要探索一個可以盈利的市場化機制。
標準排名研究發(fā)現(xiàn),2017年中國共有1126個項目獲得綠色建筑二星級標識,認證總建筑面積近1.3億平方米;獲得綠色建筑三星級標識的項目仍沒有突破2016年不足百個的尷尬局面,認證總建筑面積約1000萬平方米,高星級的綠色建筑在2017年全國16.9億平方米的商品房總銷售面積中微不足道。
中國建筑科學研究院副院長王清勤在演講中介紹,截至2017年12月,全國共評出10927個綠色建筑標識項目,綠色建筑面積超過10億㎡。
住建部總工程師陳宜明曾在公開演講中表示,中國住宅和公共建筑獲得綠色建筑標識的總建筑面積占城鎮(zhèn)竣工總面積的比例不到5%,獲得運行標識的綠色建筑總建筑面積,占綠色建筑總面積的比例也僅為5%左右,這也充分說明未來綠色建筑發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
綠色金融助力綠色建筑
“綠色建筑不是一個單一的概念,而是一個綜合體系,它涉及到綠色建筑的設備,綠色建筑的能源消耗、功能等等,要把綠色建筑全方位的拆分開來,然后再進行綠色金融設計!敝袊嗣翊髮W生態(tài)金融研究中心副主任藍虹在“2018中國綠色地產(chǎn)發(fā)展報告發(fā)布會”下午場“綠色金融與綠色建筑”沙龍中提出了這樣的建議。
不可否認,綠色建筑的發(fā)展離不開綠色金融的支持。綠色金融將如何支持綠色建筑發(fā)展?
中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任、清華大學金融與發(fā)展研究中心主任馬駿在生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會綠色金融論壇(貴安新區(qū))表示,要把綠色建筑標準轉化為綠色金融標準,綠色金融需要把綠色建筑的標準納入到綠色信貸標準和綠色債券標準等金融指引當中去,也要有相應的激勵機制。
央行于2015年12月發(fā)布的《綠色債券支持項目目錄》已將綠色建筑包含進去;銀監(jiān)會2015年《能效信貸指引》也將建筑節(jié)能納入綠色信貸重點支持的范圍;2016年1月,國家發(fā)改委發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》更是明確將綠色建筑發(fā)展列為重點支持項目。
此外,證監(jiān)會發(fā)布的文件顯示,支持發(fā)行綠色資產(chǎn)支持證券、綠色地方政府債券、綠色可續(xù)期債券等產(chǎn)品,還與生態(tài)環(huán)境部在研究制定推廣《上市公司強制ESG信息披露制度》。
藍虹表示,可以說,綠色建筑已成為我國綠色金融的重點支持領域,重點支持二星級以上綠色建筑。
此外,國家發(fā)改委發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》中還明確將建筑工業(yè)化、既有建筑節(jié)能改造、海綿城市建設、智慧城市建設和低碳省市試點、低碳城(鎮(zhèn))試點、低碳社區(qū)試點、低碳園區(qū)試點的低碳能源、低碳工業(yè)、低碳交通、低碳建筑等低碳基礎設施建設及碳管理平臺建設項目列為重點支持項目。
國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長孫學工也認為,綠色金融發(fā)展已是勢不可擋,現(xiàn)有的產(chǎn)品也得到了市場的充分肯定。未來綠色金融的模式將更多是量身定做的產(chǎn)品,對綠色建筑的支持也會是更加精準,并且產(chǎn)品期限上可以更長。
馬駿表示,還通過綠色建筑保險支持綠色建筑發(fā)展!熬G色建筑建成以后面臨的一個很大問題是,買家往往不相信建筑商聲稱每平方米能夠降低能耗和減排百分之多少的承諾。要解決這個信息不對稱的問題,可以通過綠色保險的金融創(chuàng)新,由大型保險公司向買家保證綠色開發(fā)商開發(fā)的建筑確實可以達到降低能耗、水耗和其它減排標準,綠色建筑物就很容易銷售。”
在平安財險統(tǒng)保部經(jīng)理劉松嶺看來,安全是綠色建筑以及綠色地產(chǎn)第一個重要命題。綠色建筑概念非常廣,像長租公寓、養(yǎng)老公寓,以及養(yǎng)生地產(chǎn)項目,還有裝配式建筑,它們都有自己的特點。保險機構一定要圍繞著它們所需要突顯的功能——節(jié)能環(huán)保、舒適無障礙、適老、適幼等需求,針對各自的特殊性提供相應的保障,既能夠讓投資人放心投資,讓政府安心地進行監(jiān)管,也能夠讓業(yè)主、消費者去安心地入住。
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