這部規(guī)劃是去年10月市建委、市規(guī)劃局依據(jù)《浙江省綠色建筑條例》和《杭州市民用建筑節(jié)能條例》，組織市區(qū)兩級建設(shè)主管部門和有關(guān)設(shè)計機構(gòu)共同編制的，主要從綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)路線、既有民用建筑綠色改造的總體目標、實施計劃和技術(shù)路線，規(guī)劃分區(qū)及控制要求、保障措施等方面，為指導(dǎo)推進杭州市綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展提供規(guī)劃依據(jù)。

規(guī)劃的實施，有利于促進節(jié)能減排，提高建筑品質(zhì)和人居環(huán)境舒適度，促進綠色建筑與社會可持續(xù)發(fā)展。

什么是綠色建筑？

綠色建筑是指在建筑全壽命周期內(nèi)，符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護環(huán)境要求，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。根據(jù)《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378-2014），分為一星級、二星級、三星級3個等級。

根據(jù)《浙江省綠色建筑條例》，2016年5月1日起，杭州市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)，全面按照一星級以上綠色建筑強制性標準進行建設(shè)，實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋。國家機關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑，按照二星級以上綠色建筑強制性標準建設(shè)。

6月1日開始，這個標準將提高一個檔次。

根據(jù)規(guī)劃，2017至2020年，市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，按二星級以上新建民用建筑占總量的55%，其中三星級綠色建筑占比達到10%。到2025年，二星級以上綠色建筑占比65%，其中三星級綠色建筑占比15%。同時在可再生能源建筑應(yīng)用、海綿城市建設(shè)、建筑工業(yè)化及全裝修住宅等方面提出詳細規(guī)劃目標。

另外，從明天起，在規(guī)劃審批、國土招拍掛中，將進一步明確綠色建筑等級、裝配式建筑建造、住宅全裝修等控制性指標要求。也就是說，今后在建筑設(shè)計、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)都將嚴格執(zhí)行綠色建筑規(guī)劃和標準。

未來8年，我市將著力打造浙江省推廣綠色建筑領(lǐng)先城市和推進新型建筑工業(yè)化的重點示范城市，全國綠色建筑發(fā)展標桿城市和新型建筑工業(yè)化發(fā)展領(lǐng)先城市。

既有建筑綠色節(jié)能有什么要求？

既有民用建筑的綠色改造是這項規(guī)劃的重點內(nèi)容，也是今后發(fā)展星級綠色建筑和推進綠色節(jié)能改造的重頭戲。

既有民用建筑節(jié)能改造主體分為兩種：既有居住建筑節(jié)能改造和既有公共建筑節(jié)能改造。

既有居住建筑節(jié)能改造主要通過結(jié)合城市老舊小區(qū)改造，在不影響建筑結(jié)構(gòu)安全和建筑使用功能的前提下對建筑外保溫系統(tǒng)、屋面的保溫隔熱系統(tǒng)進行改造、更換節(jié)能型門窗及居住建筑能耗統(tǒng)計和監(jiān)測等節(jié)能措施實施改造。

東方御府水泵實景圖

既有公共建筑的節(jié)能改造包括維護結(jié)構(gòu)、照明與插座系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、能耗監(jiān)測及計量系統(tǒng)、機電控制系統(tǒng)、炊事用能系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、可再生能源、其它特殊用電系統(tǒng)等多種類型。

按照規(guī)劃，2017年至2020年將完成既有公共建筑節(jié)能改造125萬平米，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積70萬平米。2021年至2025年將完成既有公共建筑節(jié)能改造320萬平米，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積180萬平米。

市建委將通過能耗統(tǒng)計、能耗監(jiān)測、能效測評、能源審計等技術(shù)手段，結(jié)合“杭州市建筑技能信息管理平臺”大數(shù)據(jù)，篩選需要改造的項目，通過政府投資公共建筑引領(lǐng)，示范項目財政補助、合同能源管理、超過能效限額項目強制性改造等政策措施推進綠色建筑節(jié)能改造。

既有建筑節(jié)能改造一般用哪種模式？

目前，在既有公共建筑節(jié)能改造中，應(yīng)用較為廣泛的是合同能源管理模式。

在試點推進的市級醫(yī)院全樓節(jié)能改造中，建立醫(yī)院能源管理信息系統(tǒng)，對大樓主要用能設(shè)備進行監(jiān)控，并進行系統(tǒng)化管理。

對醫(yī)院1號、2號、3號、5號四幢樓進行LED照明系統(tǒng)改造，年節(jié)電量70萬度電，節(jié)能率為58%。

改造后的LED照明系統(tǒng)

對醫(yī)院進行中央空調(diào)系統(tǒng)改造，根據(jù)室外溫度、區(qū)域室內(nèi)溫度、人流狀況等數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析，通過分析結(jié)果調(diào)整空調(diào)溫度，實現(xiàn)智能化溫控管理。

經(jīng)過第三方檢測，中央空調(diào)系統(tǒng)改造節(jié)能率夏季制冷節(jié)能率達到26-29%，冬季制熱節(jié)電率達到42-50%，冬季制熱節(jié)氣率達到22-26%，節(jié)能效果顯著。

據(jù)了解，在既有公共建筑節(jié)能改造中，在建筑屋頂安裝應(yīng)用太陽能光伏板進行發(fā)電，將電力效益用于能耗開支是既有公共建筑提升能效的典型方式。

下城區(qū)某中學(xué)節(jié)能改造中，根據(jù)25年期合同約定，節(jié)能公司出資安裝1000平方米太陽能光伏板用于發(fā)電，一年的發(fā)電量約12萬度，發(fā)出的電用于學(xué)校日常用電，余量接入國家電網(wǎng)。

學(xué)校電費按照0.53元計算，并網(wǎng)電費按0.415元計算。合同期前十年，學(xué)校和節(jié)能服務(wù)公司按照1：9的模式進行分成，后十五年按照2.5:7.5的模式進行分成，同時節(jié)能服務(wù)公司申請國家和省市補貼0.52元/度電（二十年），合同到期后設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬學(xué)校。